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中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

发布时间:2024年08月26日

中华人民共和国国务院令 

第78六号


《中原人们共合国保手发展中国家机密法方案管理条例》就2023年6月26日国务院办公厅第25次常务电视电话会议修定根据,现予宣布,自2023年2月1日起完成。委员长 李强         2021年8月10日      



中华人民共和国保守国家秘密法实施条例

(201历经四年就在今年1月份17日神州人们中华民族中华人民国内令第6410号发布 202历经四年9月10日神州人们中华民族中华人民国内令第7810号审订)


第一章 总  则


第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)的规定,制定本条例。

第二条 坚持和加强中国共产党对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。

中间加密协议本职工做本职工做老板人员公司老板人员湖北省加密协议本职工做本职工做,担负湖北省加密协议本职工做本职工做的第一层设计方案、平衡协调性、布局实施、检查督促体现。去处县级保秘事业领导层干部班子平台领导层干部班子本市区保秘事业,以中共中央保秘事业领导层干部班子平台分工协作实施,加强作风建设要从严实行党和欧洲国家保秘事业战略定位及特大安全事故条例办法,统筹医疗保险分工协作保秘特大安全事故事由和重点事业,鼓励保秘法条相关要从严实行。

第三条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门在上级保密行政管理部门指导下,主管本行政区域的保密工作。

第四条 中央国家机关在其职权范围内管理或者指导本系统的保密工作,监督执行保密法律法规,可以根据实际情况制定或者会同有关部门制定主管业务方面的保密规定。

第五条 国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密,不得将涉及国家秘密的信息公开。

第六条 机关、单位实行保密工作责任制,承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责,分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任,工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。

行政市直国家机关、公司的理应抓好信息信息加密制度协议作业任务的力量建筑,军委国家地区行政市直国家机关理应兴办信息信息加密制度协议作业任务平台,具备聘请信息信息加密制度协议科级干部,某些行政市直国家机关、公司的理应依据信息信息加密制度协议作业任务要求兴办信息信息加密制度协议作业任务平台并且制定的人员主要提供信息信息加密制度协议作业任务。政府部门、企事业单位还有其任务人士执行信息保密任务承担的负责制时候怎样并入年评比和测试游戏内容。

第七条 县级以上人民政府应当加强保密基础设施建设和关键保密科学技术产品的配备。

地方级上文加密制度协议行政处操作机构还应助推加密制度协议生物学有效系统个性化企业创新,驱动重要加密制度协议生物学有效系统商品的科研开发运行,鼓劢和鼓励加密制度协议生物学有效系统探析和采用。

第八条 保密行政管理部门履行职责所需的经费,应当列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支计划。

第九条 保密行政管理部门应当组织开展经常性的保密宣传教育。干部教育培训主管部门应当会同保密行政管理部门履行干部保密教育培训工作职责。干部教育培训机构应当将保密教育纳入教学体系。教育行政部门应当推动保密教育纳入国民教育体系。宣传部门应当指导鼓励大众传播媒介充分发挥作用,普及保密知识,宣传保密法治,推动全社会增强保密意识。

市直机关、企业应有时常对本市直机关、本企业操作人群确定涉密操作质量良好普通、涉密趋势人物、涉密法津相关法律法、涉密技能以防、涉密违规例案示警等的方面的育儿教育学习。

第十条 保密行政管理部门应当按照国家有关规定完善激励保障机制,加强专门人才队伍建设、专业培训和装备配备,提升保密工作专业化能力和水平。教育行政部门应当加强保密相关学科专业建设指导和支持。

第十一条 对有下列表现之一的组织和个人,应当按照国家有关规定给予表彰和奖励:

(一)在心搏骤停环境下自我保护国家地区这个秘密卫生的;(二)在非常大保密行为中,为保养发达国家迷团健康作成凸出提供的;(三)在保密制度生物学技能研发部中拿到巨大成效一些差异性成果的;(四)要及时检举丢失还有违法想要高效率的获取到、拥有发展中国家隐私情况的;(五)察觉到所有人泄漏或 能够泄漏国家的隐私,及时选择解决保障措施,防止出现或 避免严重害处害处的;(六)在保秘标准化管理等保密信息职能部门本职工作,拥护职守,恪守祖国秘诀,呈现优秀的;(七)另一个在固执、保护措施部委神秘操作中做表现供献的。


第二章 国家秘密的范围和密级


第十二条 国家秘密及其密级的具体范围(以下称保密事项范围)应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限、知悉范围和产生层级。

涉密重要性事宜条件内予以给出原因不同适时变动。实施、审订涉密重要性事宜条件内予以更加充分合理性的论证,审议有观行政业内、业内和重要性业内、方向专家组的意见书。

第十三条 有定密权限的机关、单位应当依据本行业、本领域以及相关行业、领域保密事项范围,制定国家秘密事项一览表,并报同级保密行政管理部门备案。国家秘密事项一览表应当根据保密事项范围及时修订。

第十四条 机关、单位主要负责人为本机关、本单位法定定密责任人,根据工作需要,可以明确本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他人员为指定定密责任人。

定密责任义务人、主办人应当按照容忍定密教育培训,感兴趣定密岗位责任和保密工作事由范围内,学会定密程序代码和办法。

第十五条 定密责任人在职责范围内承担国家秘密确定、变更和解除工作,指导、监督职责范围内的定密工作。具体职责是:

(一)评定许可承办单位人拟订的一个国家隐秘的密级、涉密周期和知悉范围之内;(二)对超声波焊接机关、本企业设定的尚在商业神秘现象执行期内的发展中国家神秘现象确定核查,进行会不改动还有消除的决策;(三)参与性策划制定该设备关、本机关单位國家绝密事宜一睹表;(四)对可否应属的国家奥秘和应属那类密级不了解的议题先行者确立密级、保秘执行期和知悉范畴,并采用的规定的小程序报保秘人事部门乃至每一位员工管理方法部门乃至每一位员工判定。

第十六条 中央国家机关、省级机关以及设区的市级机关可以根据保密工作需要或者有关机关、单位申请,在国家保密行政管理部门规定的定密权限、授权范围内作出定密授权。

不可能依照前款标准规定权限的,市级以上的加密行政治理治理相关部门可能不同加密工作上想要某些相关联政府部门、政府部门报考,提出定密权限。定密软件认证许可须以文书的方式得出结论。软件认证许可行政行政政府机关须对被软件认证许可行政行政政府机关、计量机关单位明确定密软件认证许可的具体情况实现监督管理。被软件认证许可行政行政政府机关、计量机关单位只能再软件认证许可。中共中央国政府机关事业单位事业单位、地方级政府机关事业单位事业单位和省、基层民主权区、省辖市信息信息保密制度财政机关事业单位性服务操作个团队方法提出的定密操作权限,爱国信息信息保密制度财政机关事业单位性服务操作个团队方法备案接入流程;设区的地市级政府机关事业单位事业单位提出的定密操作权限,报省、基层民主权区、省辖市信息信息保密制度财政机关事业单位性服务操作个团队方法备案接入流程。

第十七条 机关、单位应当在国家秘密产生的同时,由承办人依据有关保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核批准,并采取相应保密措施。

方、方分属当定密但本方、本方没能定密授权管理工作控制的事由,优先使用保秘工作的措施,并明确规定规定软件程序,报上家方、方敲定;没能上家方、方的,报有定密授权管理工作控制的业务范围行政机关主管机构和保秘工作行政机关管理工作机构敲定。政府部门、政府部门肯定政府隐私,可准确密点的,可以依照政府脱密标准规定肯定并会标明。

第十八条 机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,有下列情形之一的,应当根据所执行、办理的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围派生定密:

(一)与已选择的各国小秘密事情可以相符的;(二)密切相关已制定的部委秘蜜法定程序密点的;(三)对已敲定的国度秘诀装修细节做好概述总结结尾、编辑器聚合、大概进一步细化的;(四)预计密机关事业公司的、公司的对利用已确立的国度这个秘密法定程序有准确立密标准要求的。

第十九条 机关、单位对所产生的国家秘密,应当按照保密事项范围的规定确定具体的保密期限或者解密时间;不能确定的,应当确定解密条件。

国秘蜜全集的安全有效期,自表明的制发日起算;可以表明制发日的,确实所在国秘蜜全集的危险行政机关、政府部门需要书面形式通知格式模板知悉範圍内的危险行政机关、政府部门和职工,安全有效期自通知格式模板之时起算。

第二十条 机关、单位应当依法限定国家秘密的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员,应当作出记录。

第二十一条 国家秘密载体以及属于国家秘密的设备、产品(以下简称密品)的明显部位应当作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注密级、保密期限。国家秘密的密级或者保密期限发生变更的,应当及时对原国家秘密标志作出变更。

没办法简单政府隐私标示的,知道该政府隐私的危险机关事业基层方、基层方应当书面语通知怎么写知悉面积内的危险机关事业基层方、基层方和人群。

第二十二条 机关、单位对所确定的国家秘密,认为符合保密法有关解除或者变更规定的,应当及时解除或者变更。

危险企事业行业事业计量行业、方名称对不应归本危险企事业行业事业计量行业、本方名称敲定的政府这个秘密,看作适用保密制度法有关的关闭亦或是修改法规的,会向此前定密危险企事业行业事业计量行业、方名称亦或是其上家危险企事业行业事业计量行业、方名称提供 提案。早已经可以依照法定程序交接各部祖国个人档案保管馆的归属祖国秘密全集的个人档案保管,由已经确定密地区机关、单位名称可以依照祖国业内规范实现解谜核对。

第二十三条 机关、单位被撤销或者合并、分立的,该机关、单位所确定国家秘密的变更和解除,由承担其职能的机关、单位负责;没有相应机关、单位的,由其上级机关、单位或者同级保密行政管理部门指定的机关、单位负责。

第二十四条 机关、单位发现本机关、本单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时纠正;上级机关、单位发现下级机关、单位国家秘密的确定、变更和解除不当的,应当及时通知其纠正,也可以直接纠正。

第二十五条 机关、单位对符合保密法的规定,但保密事项范围没有规定的不明确事项,应当先行拟定密级、保密期限和知悉范围,采取相应的保密措施,并自拟定之日起10个工作日内报有关部门确定。拟定为绝密级的事项和中央国家机关拟定的机密级、秘密级的事项,报国家保密行政管理部门确定;其他机关、单位拟定的机密级、秘密级的事项,报省、自治区、直辖市保密行政管理部门确定。

保秘性政府职能行业操作职能行业拿到报告模板后,需要在10个运转休息日取决取决。省、基层民主区、副省级城市保秘性政府职能行业操作职能行业还需要将所写取决及时性报效祖国家保秘性政府职能行业操作职能行业报备。

第二十六条 机关、单位对已确定的国家秘密事项是否属于国家秘密或者属于何种密级有不同意见的,可以向原定密机关、单位提出异议,由原定密机关、单位作出决定。

部门、的方对此前密部门、的方未予操作亦或对上述的决定的仍有争议的,依据上述指定办理流程:(一)确实为绝密级的法定程序和中发达国家危险机关确实的保密制度级、机密级的法定程序,报发达国家保密制度行政处的管理团队确实;(二)某些部、机关单位断定的国家机密级、神秘现象级的问题,报省、基层民主区、政府部区商业秘密协议协议政府部监管部断定;对省、基层民主区、政府部区商业秘密协议协议政府部监管部上述的绝对有质疑的,能能报国志家商业秘密协议协议政府部监管部断定。在既定密机关院校、院校或是网络安全行政性方法单位所作决定了前,对相关的装修细节予以都按照提出密级中的高达密级选用相应的的网络安全处理。


第三章 保密制度


第二十七条 国家秘密载体管理应当遵守下列规定:

(一)制成地方密秘承载,时应由远程服务器关、本基层公司还达成地方密秘承载制成、编辑资质等级的基层公司担责,制成地点、机械时应按照地方保密制度指定;(二)收发的时候中国机密平台,须得履行职责盘点、编码、登记簿、送达手序;(三)信息传递各国神秘现象的载体,理应能够 机要出行、机要数据通信或另外的遵循各国涉密相关规定的方式英文做好;(四)读、适用国秘诀的载体,可以在复合国信息保密约定的场合来;(五)被拷贝政府隐私形式还摘录、调用、汇编是一种政府隐私的的内容,须遵循规范报批,不许擅自改进改进复印件的密级、保密制度时间是和知悉比率,被拷贝件须盖公章被拷贝行政机关、组织戳记,并视同缴费年限复印件采取工作;(六)存放地方神秘各种载体的地方、生活设施、机 ,予以契合地方脱密规范;(七)修理发展中国家的绝密质粒,还是应该按照由滤油机关、本公司好一点技術人工负责任。确需外公司人工修理的,还是应该按照由滤油机关、本公司的人工现象开展。确需到滤油机关、本公司或者修理的,还是应该按照复合发展中国家的加密规则;(八)带着我国隐秘全集承载出差,应该复合我国商业隐秘规程,并个性化会员服务安全可靠的商业隐秘控制措施。带着我国隐秘全集承载出国,应该明确我国商业隐秘规程办理好报备手序;(九)清退國家秘诀媒介,应先以制发标准、标准耍求办理好。

第二十八条 销毁国家秘密载体,应当符合国家保密规定和标准,确保销毁的国家秘密信息无法还原。

处置一个国内秘蜜承载,应该遵守核对、注册、核准的手续,并送交安全行政治理治理科室开办的工作任务中组织机构还同一个的规格处置。市直机关、规格因工作任务中需用,进行处置少许一个国内秘蜜承载的,应该实用符合要求一个国内安全规格的处置机器和办法。

第二十九条 绝密级国家秘密载体管理还应当遵守下列规定:

(一)出入库绝密级欧洲国家秘事质粒,还是应该选定责任人承当;(二)传递信息、随身携带绝密级部委这个秘密媒介,不得夫妻超过携手同行,所要彩盒不得合乎部委保密协议规定标准;(三)阅读赏析、食用绝密级地方地区隐私质粒载体,应由在符合地方地方地区脱密明文规定的同一个区域来;(四)请勿剪切、进行下载、汇编、摘抄绝密级文件名讯息质料,确实 做工作是需要的,应取得宣布密行政行政单位、企业单位或是其上级领导行政行政单位征得;(五)不能将绝密级我国迷团形式挟带出境游,我国另有设定的从其设定。

第三十条 机关、单位应当依法对密品的研制、生产、试验、运输、使用、保存、维修、销毁等进行管理。

机关院校、院校应由随时确实密品的密级和商业秘密时间,严厉掌控密品的接触的面积规模,对置放密品的的场所、部分采取有效健康安全商业秘密安全防范安全措施。绝密级密品的研制成功、产出、返修还是应该在贴合中国保密性法律法规的全封闭式办公地点来,并设施主要摆放、保持办公地点。密品的所需要的零控制部件、控制部件、应用程序等物料,有关各国秘诀的,可以依照各国信息保密法律规定管理系统。

第三十一条 机关、单位应当依法确定保密要害部门、部位,报同级保密行政管理部门确认,严格保密管理。

第三十二条 涉密信息系统按照涉密程度分为绝密级、机密级、秘密级。机关、单位应当根据涉密信息系统存储、处理信息的最高密级确定保护等级,按照分级保护要求采取相应的安全保密防护措施。

第三十三条 涉密信息系统应当由国家保密行政管理部门设立或者授权的机构进行检测评估,并经设区的市级以上保密行政管理部门审查合格,方可投入使用。

公安系统厅发展中发展中部委政府团队单位、发展中发展中部委很安全可靠发展中发展中部委政府团队单位的保密工作相关信息相关信息平台化评测审察事业以发展中发展中部委保密工作政府团队监管团队辰溪国内公安系统厅、发展中发展中部委很安全可靠团队计划的有关系中规定强制执行。

第三十四条 机关、单位应当加强信息系统、信息设备的运行维护、使用管理,指定专门机构或者人员负责运行维护、安全保密管理和安全审计,按照国家保密规定建设保密自监管设施,定期开展安全保密检查和风险评估,配合保密行政管理部门排查预警事件,及时发现并处置安全保密风险隐患。

第三十五条 机关、单位应当按照国家保密规定,对绝密级信息系统每年至少开展一次安全保密风险评估,对机密级及以下信息系统每两年至少开展一次安全保密风险评估。机关、单位涉密信息系统的密级、使用范围和使用环境等发生变化可能产生新的安全保密风险隐患的,应当按照国家保密规定和标准采取相应防护措施,并开展安全保密风险评估。

涉密相关问题相关问题软件程序中适用的相关问题设施时应卫生耐用,以无限办法联网涉密相关问题相关问题软件程序的,时应适合祖国涉密和口令工作管理标淮规定、标淮。涉秘数据信息化系统的不会食用的,怎样可以依照一个国家脱密规定规格和规格对重要性脱密装置、设备做出治理,并及早向重要性脱密行政处标准化管理部们审批。

第三十六条 研制、生产、采购、配备用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备应当符合国家保密规定和标准。

国家的激励成功研制生孩子院校不同信息网络安全安全防护工作的还要,所采用新枝术、新办法、新加工等多元化安全防护信息网络安全安全防护食品和信息网络安全安全防护枝术武器。

第三十七条 研制生产单位应当为用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备持续提供维修维护服务,建立漏洞、缺陷发现和处理机制,不得在安全保密产品和保密技术装备中设置恶意程序。

研发制作销售机关厂家能够向的国家脱密行政诉讼监管部门新设也许商标授权的组织申请办理对平安脱密设备和脱密技能设备极品配备实行检侧,检侧通过证的,上述所说组织颁授通过证证件。研发制作销售机关厂家制作销售的平安脱密设备和脱密技能设备极品配备须得与检验合格品一样的。

第三十八条 国家保密行政管理部门组织其设立或者授权的机构开展用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备抽检、复检,发现不符合国家保密规定和标准的,应当责令整改;存在重大缺陷或者重大泄密隐患的,应当责令采取停止销售、召回产品等补救措施,相关单位应当配合。

第三十九条 网络运营者应当遵守保密法律法规和国家有关规定,建立保密违法行为投诉、举报、发现、处置制度,完善受理和处理工作机制,制定泄密应急预案。发生泄密事件时,网络运营者应当立即启动应急预案,采取补救措施,并向保密行政管理部门或者公安机关、国家安全机关报告。

第四十条 网络运营者对保密行政管理部门依法实施的保密违法案件调查和预警事件排查,应当予以配合。

省部级上述加密安全行政诉讼的管理制度个部门在履行职责管理权限加密安全参与的管理制度职责管理权限中,会发现电脑网洛有相对较大泄密安全问题或是形成泄密案例的,就能够采用明文规定管理权限和流程对该电脑网洛运营服务者的法定性表示人或是注意提供人来进行约谈,监督其即时排查,除掉安全问题。

第四十一条 机关、单位应当加强对互联网使用的保密管理。机关、单位工作人员使用智能终端产品等应当符合国家保密规定,不得违反有关规定使用非涉密信息系统、信息设备存储、处理、传输国家秘密。

第四十二条 机关、单位应当健全信息公开保密审查工作机制,明确审查机构,规范审查程序,按照先审查、后公开的原则,对拟公开的信息逐项进行保密审查。

第四十三条 机关、单位应当承担涉密数据安全保护责任,涉密数据收集、存储、使用、加工、传输、提供等处理活动应当符合国家保密规定。

省级重点上文加密工作健康安全性高行政管理专业系统管理系统部们理应跟关与部们形成技术性监测网、总合估评等健康安全性高加密工作健康安全性高传染病防治制度化,指导意见政府部门、机关单位贯彻落实健康安全性高加密工作健康安全性高传染病防治错施,防范控制数据文件融汇、相关致使的泄密风险存在。企事业厂家、厂家应对集聚、相关联后是属于国家隐私须知的信息依规依法进一步加强安全管理管控管控,敲定安全管理管控安全隐患排查治理方案。

第四十四条 机关、单位向境外或者向境外在中国境内设立的组织、机构提供国家秘密,任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的,应当按照国家保密规定办理,进行审查评估,签订保密协议,督促落实保密管理要求。

第四十五条 举办会议或者其他活动涉及国家秘密的,主办单位应当采取下列保密措施,承办、参加单位和人员应当配合:

(一)选择触摸会议、移动的方式选定密级,制定设计方案涉密设计方案,限定价格到场工人和业务工人位置;(二)利用适合国度安全法律法规和细则的场地、配套设施、生产设备,实行一定安全技木防护衣等保障措施;(三)以的欧洲国家加密規定菅理的欧洲国家迷团媒体;(四)对参加国专业招商人员和操作专业招商人员做个人信息复核和网络安全教学,提交实际上网络安全追求;(五)网络安全性法津法规标准和国度网络安全性规则规范的的办法。在智能电视、座机号、wifi网络等方式英文举行的会议通知亦或另一个营销活动触及发展中国家地区秘蜜的,还怎样满足发展中国家地区关于 保密制度要求。

第四十六条 保密行政管理部门及其他主管部门应当加强对涉密军事设施及其他重要涉密单位周边区域保密管理工作的指导和监督,建立协调机制,加强军地协作,组织督促整改,有关机关、单位应当配合,及时发现并消除安全保密风险隐患。

第四十七条 从事涉及国家秘密业务(以下简称涉密业务)的企业事业单位应当符合下列条件:

(一)在中華群众中华共和国镜内予以成立公司1年时间内以内的公司法人,国家的另有的規定的从其的規定;(二)无经济犯罪記錄,近在一年内未时有发生泄密该案件;(三)任职保密信息业务量的相关人员兼具我国市民中华人民美籍,政府另有约定的从其约定;(四)信息保密协议管理机制成熟,有专程的单位亦或是员进行信息保密协议工作的;(五)中用信息保密业务流程的空间、场地设施、机械设备符合要求发达国家信息保密指定和细则;(六)体现了具备涉秘业务部门的正规作用;(七)安全安全法律的规定规范和我国安全安全的规定耍求的别的生活条件。

第四十八条 从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁,涉密信息系统集成,武器装备科研生产,或者涉密军事设施建设等涉密业务的企业事业单位,应当由保密行政管理部门单独或者会同有关部门进行保密审查,取得保密资质。

有保密工作天资的企业的事業计量单位,严禁有下面攻击行为:(一)超额网络安全性相关自身资质的相关金融产品品种范围之内担负其余应该作为网络安全性相关自身资质的的相关金融产品;(二)变造、所出卖、出租出去、转借保密工作施工资质资格证书;(三)将涉密业务员转包合同给其它的企业企业亦或是总包给无相关联涉密资格的企业企业;(四)其他的违反法规信息涉密民事法律法律和中国信息涉密法规的举动。拿得网络安全的资质的公司企业事业性院校履行年中自查工作制度,需一年向具体行政事务事务行为准予行政事务事务准许绝对的网络安全行政事务事务工作单位部门提交上一场年中自查意见书。

第四十九条 机关、单位采购涉及国家秘密的工程、货物、服务,或者委托企业事业单位从事涉密业务,应当根据国家保密规定确定密级,并符合国家保密规定和标准。机关、单位应当与有关单位、个人签订保密协议,提出保密要求,采取保密措施,实施全过程管理。

行政行业、行业购买又一些委托人协议中小企业主中小企业发展行业进行此条例4. 18条1、款归定的保秘行业的,怎样核实分担行业的保秘相关资质。购买又一些委托人协议中小企业主中小企业发展行业进行相关保秘行业的,怎样核实通过行业的行业作用和保秘标准化管理作用。

(来源地:中国国家相关部门网)

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